Noticias Uruguayas 31 octubre 2015
URUGUAY
INDISCIPLINA PARTIDARIA, la columna de Hoenir Sarthou:
FISCAL VERDE, TRASLADO OSCURO
publicado a la(s) 28 oct. 2015 15:52 por Semanario Voces
“En el mundo ha de haber cierta cantidad de decoro, como ha de haber cierta cantidad de luz. Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen en sí el decoro de muchos hombres…”
José Martí
Es probable que lo que voy a decir parezca fragmentario y hasta deshilachado. Es que ya Marcelo Marchese y Víctor Bacchetta, entre otros, han expresado muy bien lo que pienso sobre este asunto, y yo mismo he tenido oportunidad de hablar sobre ello. De modo que lo que sigue son reflexiones complementarias, cuando no imágenes o asociaciones libres disparadas por el “caso” del fiscal Enrique Viana.
Lo llaman “el fiscal verde”, un apodo que hace pensar en una especie de Robin Hood, o en un hippie devoto de la naturaleza. ´Sin embargo –para los que no lo hayan visto en persona o por televisión- Viana produce otra impresión. Es un hombre grande, morocho, de aspecto severo y con cierta tendencia a la obesidad. Tal vez el pelo corto, o el bigote negro, le dan un aspecto rígido y casi marcial. Aunque la impresión se disipa cuando se le ven los ojos y se lo oye hablar. Tiene la mirada más ágil e inquieta que el cuerpo, y habla a velocidades cambiantes, con momentos de aceleración que desmienten su apariencia disciplinada y serena.
¿Por qué este hombre se ha convertido en un incordio para el gobierno? ¿Qué ha hecho para desatar la ira oficial y hacer que se lo suspenda, se lo investigue y ahora se lo transfiera de materia?
Insisto, lo llaman “el fiscal verde” porque muchas de sus acciones como fiscal han sido dirigidas a investigar o a controlar a empresas que ponen en riesgo el medio ambiente . Sin embargo, las veces en que hablé con él, no habló de ecología. Habló de republicanismo, de democracia y de Estado de derecho. Viana piensa –y está lejos de ser el único- que esas cosas están en peligro, amenazadas por los avances de las corporaciones multinacionales que se apoderan de la tierra, del agua, de la energía, de los recursos minerales, esos capitales que dominan, compran, chantajean y manipulan a los Estados y a los gobiernos. Ese estado de cosas, que él denomina “neofeudalismo”, lo desvela.
Ahora, ¿por qué un fiscal, un funcionario público al que todos asociamos con alguien que se dedica a despachar divorcios y sucesiones, se ha convertido casi en el principal escollo para un modelo económico que cuenta con la apertura a la inversión extranjera, sobre todo a la que se dedica a la extracción de recursos naturales, como su principal recurso?
Permítanme evocar un recuerdo de infancia. Veo un dibujo animado. El protagonista, cuyo nombre no recuerdo, está en la Legión Extranjera. El comandante se dirige a la tropa, que lo escucha rígidamente formada. El comandante solicita que un voluntario dé un paso al frente para confiarle una misión riesgosísima. El resto de la fila de soldados retrocede un paso, y el protagonista queda en primera línea, convertido en voluntario.
¿Necesito aclarar la analogía? Quizá no es que Viana esté colocado en posturas demasiado audaces. Quizá el resto del país, sus colegas, los fiscales, los jueces, los gobernantes, por supuesto, y también nosotros, los ciudadanos, todos, salvo honrosas excepciones, hemos dado un paso atrás y dejamos que las cosas sucedan. No nos preocupamos por investigar las condiciones secretas que se pactan con los megainversores, los controles que no se practican y los regímenes de excepción y privilegio que se les conceden. Por eso Viana parece quedar solo y al frente de la fila, cuando en realidad está cumpliendo con su deber, en un lugar en el que muchos deberían (o deberíamos) estar.
La resolución por la que se dispuso el traslado se funda, inusualmente, en la supuesta falta de idoneidad de Viana, dado que –siempre según la resolución- ha promovido numerosas acciones judiciales que no han sido acogidas por los jueces o por la Suprema Corte de Justicia.
A los fiscales (en tanto Ministerio Público y Fiscal) les corresponde legalmente “la protección y defensa de los intereses generales de la sociedad”, tarea que deben cumplir en régimen de independencia técnica, es decir de acuerdo a los criterios técnicos que el fiscal entienda adecuados al asunto del que se trate. Pueden actuar como denunciantes de una situación irregular, pueden promover inconstitucionalidades, pueden oponerse en interés del Estado o de la legalidad a pretensiones particulares, pueden requerir informes e iniciar acciones preparatorias que luego darán o no lugar a un juicio, según las circunstancias.
De acuerdo a esas competencias, Viana y cualquier otro fiscal no sólo puede sino que debe actuar cuando percibe que los intereses generales de la sociedad pueden verse afectados. Y debe hacerlo con independencia técnica, es decir en la forma en que su criterio técnico se lo indique. Va de suyo, entonces, que las inconstitucionalidades, las actividades que comprometen la salud o la seguridad de la población, las que comprometen el medio ambiente o el patrimonio del país, y por supuesto las que afectan a menores de edad o a incapaces son –o deberían ser- materia típica de los fiscales.
¿En qué ha transgredido Viana, entonces, sus responsabilidades como fiscal?
Si no hubiera iniciado acciones, podría imputársele irresponsabilidad. Pero se lo sanciona por actuar con un celo mayor que el promedio. Y por no lograr sentencias favorables en casos súper complejos, en los que su adversario tiene enormes ventajas de recursos materiales y de protección por parte del poder. Así y todo, fue gracias a Viana que el INAU debió ocuparse de que los niños no estuvieran limpiando parabrisas en la calle. Y fue gracias a él que se supieron las vergonzosas condiciones pactadas por el Estado con Montes del Plata y con otras megainversoras.
Basta decir esas cosas para saber por qué no es querido por el gobierno y por qué se lo persigue.
Alguna gente –sobre todo en épocas de más prestigio del Frente Amplio- me ha dicho: “¿Pero quién se cree que es Viana? ¿Quiere poner en jaque al gobierno él solo? ¿No se da cuenta de que el gobierno tiene el respaldo de más de un millón de votantes?”.
Entramos en uno de los aspectos más difíciles de la relación entre la política y el derecho. Me refiero al carácter contramayoritario del sistema de justicia. Cuesta entenderlo, porque mucha gente cree que la democracia consiste sólo en respetar a las mayorías. En democracia, el sistema de justicia (del que los fiscales forman parte), tiene –o debe tener- una de las tareas más difíciles e ingratas. Debe o debería contrariar a veces la voluntad del gobierno electo por mayoría y en ocasiones contrariar también a la voluntad circunstancial de la mayoría de la población. Porque, los derechos son eso: límites al poder político, y, por ende, en una democracia, son límites al poder de las mayorías. Lo paradójico es que esos límites los establece la misma mayoría al aprobar la Constitución y las leyes.
Entonces, los choques entre los fiscales y el gobierno no deberían ser vistos como una anomalía. Deberían ser frecuentes, mucho más de lo que lo son, porque eso indicaría que los intereses de la sociedad están siendo protegidos, en lugar de quedar librados a la voluntad del poder político y al hábito –frecuente en el poder- de esconder o falsear la información.
Lamentablemente, vivimos en una cultura política que no tiene clara la importancia del control ciudadano y menos del de los órganos de contralor (basta ver el presupuesto que se les asigna) y que ignora y vive como una agresión cualquier intervención de un fiscal, de un juez, del Tribunal de Cuentas o de cualquier organismo creado para controlar al poder. Un déficit de institucionalidad que no es nuevo pero se ha agudizado en estos últimos años.
La persecución a Viana es una manifestación explícita de esa cultura. Algo que no deberíamos dejar pasar.
Enrique Viana: «Le hice gastar al Estado menos que Pluna o Ancap»
Para el fiscal su traslado fue una medida «aleccionante» que viola la Constitución
La semana pasada, el fiscal Enrique Viana fue trasladado de la sede civil que ocupaba desde 1999 a una de menores infractores por «molestar al poder de turno y a los intereses privados asociados al poder de turno».
«Hay una decisión de hacer desaparecer la independencia técnica individual de los fiscales», aseguró Enrique Viana en entrevista con El Observador TV haciendo referencia a su traslado, que fue calificado por el fiscal como una medida «aleccionante» para todos los integrantes del ministerio, que además de ser una sanción «supone una violación» a la Constitución.
Viana informó en la entrevista que presentó un recurso administrativo contra el traslado que resolvió el Fiscal de Corte, Jorge Díaz, que en su resolución señaló la «posible falta de idoneidad» del magistrado y que por su accionar en causas ambientales que al ser desestimadas le generaron «costos importantes» al Estado, lo que es calificado como «absurdo y ridículo» para Viana.
«Le hice gastar al Estado muchísimo menos que Pluna o Ancap», dijo el fiscal, quien agregó que el Ministerio de Vivienda se ha quejado que le piden información que le envían en CD, por lo que evitan usar fotocopias. Viana cuestionó: «¿Cuál es el gran gasto?». Para el fiscal, cuando se inician procesos judiciales en defensa del derecho público, los aspectos económicos tienen que ser «radiados hacia un costado». «Se podrá llegar o no a un resultado, pero se está haciendo una investigación», agregó.
A partir de haber promovido varias acciones en defensa del medio ambiente, Viana fue denominado como el «fiscal verde». Presentó un recurso de inconstitucionalidad contra la ley de minería de gran porte, una demanda para impedir la construcción de la pastera Botnia, intentó lograr que se impidiera el cultivo de transgénicos, entre otras. «Quien tenga dudas sobre mí que camine por los pasillos de los juzgados y las fiscalías», aseguró Viana.
“Cuando el Estado se vuelve socio de contaminadores es muy difícil…
El fiscal Enrique Viana dijo en entrevista con En Perspectiva que, además de recurrir su traslado, presentará un recurso de inconstitucionalidad contra la ley que crea la Fiscalía Nacional como un servicio descentralizado en lugar de la Fiscalía de Corte y Procuraduría General de la Nación, que depende del Ministerio de Educación y Cultura.
Viana, quien fue trasladado del fuero civil al de menores mientras se le iniciaba una investigación administrativa, advirtió que esta no es la primera vez que lo observan o le intentan “presionar”, y contó algunos antecedentes.
Acerca de la sanción aplicada el año pasado por no haber asistido a todas las audiencias, el fiscal aseguró que “no hay fiscal del país que haya ido a todas las audiencias”. También sostuvo que “no es correcto que Viana haya perdido todos sus casos”.
Sobre la crítica del fiscal de Corte, Jorge Díaz, en cuanto a que reiteradamente sus recursos de inconstitucionalidad son rechazados por la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Viana señaló que la mayoría de los casos a los que Díaz se refiere están vinculados a lo medioambiental. “En Uruguay vivimos tiempos de jurisprudencia anti ambiental porque vivimos tiempos de política anti ambiental”, aseguró, antes de señalar que “cuando el Estado se vuelve socio de contaminadores es muy difícil que actúe contra el contaminador”. En todo caso, agregó, “todos los días pasa que a los fiscales no se los da la razón en muchos asuntos, es parte del ejercicio de la profesión”.
La normativa vigente obliga a los fiscales a actuar para proteger al medio ambiente, aunque no haya “decisiones judiciales ni políticas” adoptadas para hacerlo, aseguró Viana. En este sentido, criticó que “en Uruguay no hay sentencias firmes de los temas de medio ambiente” cuando sí hay problemas ambientales.
“Yo no tengo ninguna vinculación político-partidaria con ningún sector”, aseguró Viana, pero agregó que “cuando uno habla de política en sentido mayor, jueces y fiscales hacen política, gobiernan, son un poder del Estado. Eso sí, no hacemos política partidaria”.
Viana reiteró sus críticas a la reforma del Código de Proceso Penal y la ley que transforma las Fiscalías en un servicio descentralizado. Aseguró que con estas iniciativas los fiscales pierden la independencia técnica que les está asegurada en la Constitución. En este sentido, anunció que está trabajando para presentar un recurso de inconstitucionalidad contra la ley que transforma las Fiscalías en un servicio descentralizado.
Publicado por el Blog El Muerto
Los gráficos de Gabriel «Saracho» Carbajales
Advierten de los fracasos a nivel internacional
PCU está en «alerta» por apuesta a PPP
El Comité Central del Partido Comunista analizó con preocupación la apuesta que está realizando el gobierno a los Proyectos de Participación Público Privado (PPP) para financiar obras de infraestructura y refaccionar la planta física del Hospital de Clínicas.
29 oct 2015 – El País uy
«En el Presupuesto analizaremos con detenimiento la modalidad impulsada de Participación Público Privada, sobre todo en lo atinente a las manos en que quedará la gestión y la propiedad de los emprendimientos», señala la declaración del Comité Central del Partido Comunista del pasado fin de semana.
De todos modos, el dirigente comunista Gabriel Mazzarovich dijo que «en ningún momento el Partido Comunista se ha cerrado a la presencia de inversión extranjera», pero manifestó su preocupación por el hecho de que «se apueste tanto a las PPP».
«Hay experiencias internacionales muy complicadas y con hospitales ni hablar, en Inglaterra o en España, donde hubo fracasos estrepitosos. A este tema lo vamos a seguir con mucha atención, en el sentido de tener en cuenta para qué son, quién invierte y quién se queda con la gestión», señaló Mazzarovich.
Por otra parte, los comunistas manifestaron también sus diferencias con la modificación que hizo la Cámara de Diputados del artículo del Presupuesto que regularizaba la situación de los empleados tercerizados del Ministerio de Desarrollo Social y con el recorte del Sistema de Cuidados. Además, se proponen impulsar proyectos de ley como la empleabilidad para las personas con discapacidad, el fondo de insolvencia patronal y la ampliación de la ley de mano de obra local.
Lo esencial es la lucha (documental completo)
Imágenes del día del estreno del documental «Lo esencial es la lucha»
20 oct. 2015
El 17 de octubre se estrenó el documental «Lo esencial es la lucha» en el Sindicato de Artes Gráficas, desbordado de gente con el entusiasmo de la lucha. Agradecemos a todos los que nos acompañaron (a pesar de las demoras por los inconvenientes técnicos). En pocos días estamos subiendo la versión completa de 45 min. a las redes para su libre difusión.
imágenes del día del estreno del documental «Lo esencial es la lucha»
29 oct. 2015
Lo esencial es la lucha (documental completo)
Enviado por Manuel Menéndez y Jorge Zabalza
Luis Vega: “Golazo de la UTMRA y de todos los trabajadores de la industria”
INFORMACIONES DEL PIT-CNT
De todas partes vinieron los orientales, de los rincones de los barrios, fueron llegando cargados de confianza, hasta la Torre Ejecutiva, en la Plaza Independencia. De colores se vistió la imponente movilización que impulsó la Unión Nacional de Trabajadores del Metal y de Ramas Afines (UNTMRA) y los sindicatos de la industria.
Imposible contabilizar autos, motos, ómnibus y camiones, que acompañaban a los miles de trabajadores de a pie que recorrieron la capital del país, en defensa del país productivo.
El dirigente de la UNTMRA, Luis Vega, no ocultó su satisfacción por la impactante demostración desarrollada esta mañana, “para que se establezcan pautas claras de verdadero desarrollo de la industria en el Uruguay y en reclamo de los salarios” entre otras muchas reivindicaciones.
La movilización contó además con la presencia de los principales dirigentes del PIT-CNT, encabezados por su presidente, Fernando Pereira, el secretario general de la central, Marcelo Abdala y el secretario de organización, Daniel Diverio.
“Fue una marcha con alegría” destacó Vega quien hasta ironizó “no fuimos a romper nada”. El dirigente enfatizó el espíritu constructivo al señalar que los trabajadores “fuimos a demostrar con alegría nuestros planteamientos y por eso se puede decir que fue un golazo”.
El colorido natural de las movilizaciones se vio incrementado esta mañana con el rosado del mes de lucha contra el cáncer de mama que le aportó otro sentido más a la plataforma de los trabajadores. “Ahí dijimos no a que los pobres paguen el precio de los ajustes de las crisis, recibimos solidaridad de compañeros del continente, de Brasil, de sindicatos metalúrgicos internacionales, fue desde todo punto de vista un verdadero golazo de los trabajadores”.
Tambores, pancartas, banderas y carteles, todo sirvió para celebrar en la movilización callejera multitudinaria que recorrió Montevideo. “La utilización de los chalecos de la seguridad vial representaron la importancia que tiene para nosotros que se promueva el cuidado en la seguridad vial, pero para tenerla es imprescindible tener trabajo”.
Vega reveló al Portal del PIT-CNT que el hecho que la movilización, de acuerdo a lo previsto en la convocatoria, se concentrara en las sede de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) y se encontraran con las puertas cerradas, no le sorprendió. “No había nadie adentro tampoco” explicó. “No fue el caso, pero si nosotros hubiéramos pensado entregar una propuesta escrita, no lo habríamos podido hacer. SI hubiéramos querido entrar a la cámara patronal no había nadie ni para recibirnos”. El dirigente de la UNTMRA subrayó que los dirigentes de la CIU “cerraron y se fueron, una actitud consecuente de los patrones cuando no les gusta algo, cierran y se van. Así hacen con las fábricas y así lo hicieron hoy con la Cámara” sentenció.
Sindicatos de los entes se declararon en conflicto y después del miércoles inician plan de acción
Dirigentes de la Mesa Sindical Coordinadora de Entes (MSCE) le presentaron a Ernesto Murro, titular del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), un documento por el cual se declaran en conflicto. Las medidas no se iniciarán hasta después del próximo miércoles, ya que ese día existe una nueva instancia de negociación en la Dirección Nacional de Trabajo (Dinatra). Esta actividad se realizó en el marco de un paro parcial y una movilización que tuvo como protagonistas a unos 4.000 trabajadores de las empresas públicas del área metropolitana.
Artigas González, dirigente de la Federación Ancap (Fancap) y uno de los coordinadores de la MSCE, se manifestó sumamente conforme con la participación de cerca de 4.000 trabajadores en el acto que se realizó frente al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Luego del saludo de rigor a los presentes y a los trabajadores de la industria que también se encontraban movilizados, los oradores basaron su reclamo en que el ajuste salarial para el sector debe acompañar el Producto Bruto Interno (PBI). El otro tema de destaque fue la falta de acuerdo que existe hasta ahora en las negociaciones.
Recordó el dirigente que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) le envió a las empresas públicas un instructivo que anunciaba «el recorte de las inversiones, el recorte del 25% en el llenado de las vacantes, el recorte del ingreso de personal, el recorte de la hora extra, todo está basado en los recortes. Cuando nos entrevistamos tiempo atrás con Álvaro García, titular de la OPP, nos dijo que como era nuevo no había enviado el instructivo correspondiente. A esto se le suma el planteo que hacemos en torno a que con los trabajadores no tuvimos la posibilidad de intercambiar posiciones sobre el Presupuesto Nacional y el salario variable. Hoy nos encontramos con que el convenio colectivo culmina a fin de año pero hay plazo hasta el sábado 31 de octubre para hacerle modificaciones o denunciarlo. Nosotros no lo vamos a denunciar y ya presentamos las modificaciones correspondientes, pero todavía no hemos tenido ninguna respuesta. Hay que tener en cuenta que en pocas horas finaliza el plazo para las modificaciones. Todo este panorama está afectando de forma directa la vigencia de la negociación colectiva», manifestó preocupado González.
Otro tema que se destacó durante los discursos fue el reclamo de eliminar las tercerizaciones en las empresas públicas. «Estamos de acuerdo con el proyecto de ley presentado por la Comisión de Tercerizados que funciona en la sede del PIT-CNT. Proyecto éste que plantea la eliminación de las tercerizaciones. Queremos que pasen a ser trabajadores genuinos del Estado, porque no pueden existir más trabajadores de segunda y de primera», subrayó el coordinador de la MSCE.
Culminado el acto frente al MEF una delegación de la MSCE se dirigió al MTSS donde fueron recibidos por el ministro Murro. El secretario de Estado les comunicó a los sindicalistas que en la reunión de ministros del próximo martes tres de noviembre conversará con sus pares a fin de «lograr una respuesta concreta sobre el crecimiento salarial». De todos modos la delegación le presentó a Murro una declaración a través de la cual se declaran en conflicto. El miércoles, además, a las 11 de la mañana en la Dinatra habrá una reunión de la rama y después de este encuentro la MSCE definirá si comienza o no el conflicto y pone en marcha el plan de acción.
Funcionarios de la salud ocupan el CTI del Hospital Español
La Federación de Funcionarios de la Salud Pública (FFSP) ocupará a partir de las cinco de la mañana del jueves el Centro de Tratamiento Intensivo (CTI) del Hospital Español, ubicado en la Avenida Garibaldi y Rocha. La medida de fuerza está prevista en el cronograma de ocupaciones de la FFSP, aseguró a El Observador el secretario general de la federación, Martín Pereira.’
«Seguimos hablando con todos los sectores, senadores, Poder Ejecutivo, para ver si podemos llegar a un acuerdo, pero todavía no hemos podido», dijo Pereira. «El viernes vamos a hacer un plenario que va a estar analizando la propuesta realizada por ASSE«, agregó el dirigente. Además, evaluarán nuevas ocupaciones.
No solo el tema salarial separa a ASSE del sindicato de la salud. La FFSP pretende la presupuestación de 454 trabajadores tercerizados que brindan servicios en los hospitales públicos. Pereira explicó a El Observador que la integración de 300 personas que trabajan en cocina a la nómina de funcionarios «no tendría costo para la presupuestación de ASSE». Por otro lado, que el otro grupo de 154 personas que trabajan en block quirúrgico y CTI pasen a ser funcionarios públicos sí tendría costo para ASSE, ya que se desempeñan en áreas que son incentivadas. Pereira sostuvo que significaría un «costo mínimo» para la administración «de alrededor de $ 12 millones». «Así cerraríamos un proceso que empezó en la Ley de Presupuesto pasado, de empezar a sacar las empresas de adentro de ASSE», expresó el dirigente.
También existen diferencias en cuanto a las partidas salariales propuestas para los trabajadores no médico que ganan entre 20 y 28 mil pesos nominales. «ASSE nos hizo una propuesta de presentismo que va de los 500 a los 900 pesos, pero nosotros entendemos que es insuficiente y que se tiene que incrementar», sostuvo Pereira.