Ecuador: Pequeños comerciantes y trabajadores autonomos avanzan hacia el 4to. Congreso

INFORME AL&nbsp 4º CONGRESO DE CUCOMITAE

1)EL ECUADOR DE NUESTROS DIAS:

El sistema capitalista a escala internacional sigue afectado por una crisis general que golpea de manera principal a los trabajadores y pueblos, sobre todo de los países más pobres.
Este es el caso del Ecuador donde se ha agudizado la crisis general y entre sus principales manifestaciones&nbsp en el campo económico está el DESEMPLEO que golpea a cerca de&nbsp 500 mil hombres&nbsp y mujeres y se prevé que en este año 45 mil personas pierdan su empleo, lo cual significa mayor pobreza y miseria en las familias&nbsp ecuatorianas, lo cual da origen a que se incremente la delincuencia&nbsp e inseguridad, así como también&nbsp a que aumente el número de trabajadores autónomos y pequeños comerciantes.
La crisis económica se expresa en el ALTO COSTO DE LA VIDA, ya que mientras la canasta familiar está sobre los $ 528 dólares, los salarios están en 240 USD mensuales, lo cual no cubre los bienes y servicios necesarios de los trabajadores; situación que se agrava para segmentos de la población&nbsp que tienen ingresos de $ 2 USD diarios ó $ 1 USD al día, pasando de la pobreza a la indigencia.

Manifestaciones del deterioro que vive la sociedad capitalista en el Ecuador es también la INSEGURIDAD que determina un crecimiento de la delincuencia a través del SICARIATO y el CRIMEN.&nbsp Existen datos alarmantes de “que en el año 2009, cada 3 horas&nbsp y 20 minutos&nbsp ocurrió un ASESINATO, cada hora una violación, cada minuto un delito contra la propiedad” (Vistazo Nº 1019 de febrero del 2010).

La CORRUPCIÓN carcome los cimientos del sistema capitalista.&nbsp Por ejemplo, lo que acontece en el Poder Judicial donde la Corte Nacional de Justicia libera de culpa a los Banqueros ladrones que perjudicaron en 8.500 millones de dólares a miles d ecuatorianos:&nbsp Los contratos&nbsp con el Estado de más de 400 millones de dólares de Fabricio Correa, hermano del Presidente de la república; la evasión tributaria de los grandes empresarios de más de 2.000 millones de dólares&nbsp al año, la política Petrolera&nbsp implementada por todos los gobiernos neoliberales y el actual que permite el saqueo de miles de millones de dólares por parte de empresas extranjeras, el pago de la deuda externa&nbsp ilegal, ilícita e inmoral hecha por el gobierno actual, los 900 millones de dólares por concepto de la recompra de los BONOS GLOBAL 2012 y 2030 a tenedores hasta ahora “desconocidos” y beneficiarios del saqueo de nuestro país, etc., etc.
Es conveniente conocer que la crisis económica va a continuar y tiende a agravarse ya que el PRESUPUESTO DEL ESTADO prevé seguir&nbsp pagando Deuda Externa, incrementar compra de ARMAS&nbsp y participando en el PLAN COLOMBIA, mayor gasto en la Presidencia de la República en propaganda gubernamental, más subsidios, lo que determina, que de un Presupuesto de&nbsp 21 Mil Millones de Dólares, los ingresos no cuadran con los gastos y hay un déficit de más de 4.000 Millones de dólares y se prevé incremento de la Deuda Externa de 7.500 Millones se subiría a 15 Mil Millones de Dólares, o sea de mayor sometimiento al Imperialismo Norteamericano y Capital Internacional, hipotecando el progreso y el desarrollo del país.

El escenario Político está caracterizado por la confrontación entre la DERECHA y la IZQUIERDA.

La Derecha representada por Nebot, Lucio Carlos Vera, Noboa, Cámaras Empresariales, Iglesia, entre otros y los sectores de la derecha al interior del gobierno representados por&nbsp Alexis Mera, Vinicio Alvarado y hermanos, Patiño, círculo íntimo del Presidente de la República que conducen el proceso de derechización del Gobierno y profundizan el Proyecto Reformista.

La izquierda está representada por el MPD y Pachakutik que adelantan la conformación de una Alternativa&nbsp de Unidad de la Izquierda para consolidar y desarrollar un referente popular.&nbsp De este lado de la izquierda deben considerarse las organizaciones del Movimiento Popular Organizado donde está el FRENTE POPULAR y todas sus organizaciones como la UNE, la CUCOMITAE, así como la CONAIE, ECUARUNARI. CONFENAIE y otras organizaciones del Sector Indígena y campesino como la FEUNASSC, la UCAE, entre otras; así mismo como el FUT y las Centrales Sindicales.
En esta confrontación la Izquierda Revolucionaria, los trabajadores, la juventud y los pueblos enfrentan Políticas&nbsp Reformistas que impulsa&nbsp la derecha al interior del Gobierno que con parches al Sistema Capitalista intenta superar la crisis, lo cual beneficia a banqueros, empresarios y las Transnacionales pero&nbsp afecta la vida de los pueblos del Ecuador.

Este es el caso de las políticas ASISTENCIALISTAS&nbsp que como el BONO DE LA POBREZA, BONO DE LA VIVIENDA, KIT AGROPECUARIO, entrega de Urea y demás subsidios son políticas a favor de los pobres, pero no resuelven los problemas de fondo como es la falta de trabajo, mejores salarios, educación, salud, seguridad social, incentivos a la producción agrícola, ganadera, pesquera, artesanal, pequeña y mediana industria,&nbsp créditos para el pequeño comercio y garantías y estabilidad en sus puestos de trabajo, etc. Etc.

El viraje del gobierno de Correa hacia la Derecha tiene que ver con la política laboral que desconoce derechos de los trabajadores como la estabilidad, la contratación colectiva, la huelga, salario de dignidad acorde al costo de la canasta familiar y más bien pretende mensualizar los décimos tercero y cuartos sueldos para financiar un supuesto incremento de salarios.

Dentro del abandono del Proyecto de Cambio y cumplimiento de Constitución de la República aprobada por el pueblo está la Política Petrolera y Minera&nbsp a través de la cual se ha concesionado más de 1.000 millones de barriles de petróleo (25% de la Reserva Petrolera) a empresas de capital extranjero y se admiten acciones ilegales como las de PETROBRAS que en forma conjunta&nbsp con PETROMANABÍ&nbsp (propiedad de los Isaías) explotan el campo Palo Azul y causan un perjuicio de 350 millones anuales, igual del Campo Sacha entre otros que son&nbsp un abandono al ofrecimiento de recuperar los recursos Naturales para beneficio de todos.&nbsp Igual en la explotación minera donde las transnacionales&nbsp no sólo que saquean sino que perjudican el Medio Ambiente y la vida de las comunidades indígenas y campesinas.

El caso de la Reserva Yasuní ITT es clara muestra de la derechización y retorno al neoliberalismo ya que cede a la presión de las transnacionales petroleras y a la cabeza de la Comisión Negociadora para evitar la explotación petrolera&nbsp ubica a la Sra. Ivón Baki conocida neoliberal, funcionaria del Gobierno de lucio Gutiérrez, estuvo a la cabeza de las negociaciones del TLC con Estados Unidos, perjudicial para el país, sindicada en los actos de corrupción de la elección de Miss Universo.

Hay la intensión de beneficiar a los Isaías perdonando parte de la deuda de estos banqueros que de $1.100 Millones de Dólares y se anuncia por parte del Presidente que la deuda&nbsp llega a $ 776 Millones de dólares, lo cual es un perjuicio de más de $ 300 millones.
En Política Externa hay un RENUNCIAMIENTO&nbsp a la Defensa de la&nbsp Soberanía&nbsp Nacional,&nbsp vuelven las relaciones con el Gobierno de Colombiano y se admitió la presencia del Presidente de Colombia y se admitió la presencia del Presidente Álvaro Uribe en el Ecuador&nbsp sin que antes se haya dado explicaciones&nbsp de la violación a la Soberanía Nacional en el caso Angostura. Se reciben acuerdos de cooperación con la DEA, se admite&nbsp el Plan Ecuador con financiamiento&nbsp del Gobierno Norteamericano (USAID), etc.
A estos hechos criticables se suma lo que acontece en la Asamblea Nacional, donde el Partido de Gobierno Alianza País tiene mayoría en acuerdo con el ADE- PRE, donde se están aprobando leyes contrarias a la Constitución de la República y al anhelo de cambio de los pueblos del Ecuador, este es el caso de la Ley de Servicio Público, Ley de aguas, Ley de educación Superior,&nbsp Ley de Educación General, Ley de comunicación, Código de Ordenamiento Territorial, y en el caso de la Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas se oponen a aprobar y demoran el informe para segundo debate a sabiendas que este beneficia a 2´600.000 ecuatorianos dedicados al pequeño comercio.
El Gobierno de Correa ha puesto&nbsp como blanco de su acción a las organizaciones políticas de Izquierda (MPD_PK) y de las organizaciones sociales (UNE-CONAIE-FEUE, etc.)&nbsp le da un trato de enemigos y los considera&nbsp un estorbo para su proyecto reformista y retorno al neoliberalismo.&nbsp Situación que ha provocado el paro Victorioso de la UNE y el levantamiento indígena liderado por la CONAIE que obligó al Presidente a sentarse a escuchar a maestros e indígenas, que demostró el gran poderío de la unidad y organización popular.

En esta línea están las movilizaciones obreras por sus derechos y las acciones de la CUCOMITAE exigiendo respeto a los derechos de los comerciantes minoristas&nbsp y la aprobación de la Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos.
La Asamblea Nacional y su mayoría PAÍS- ADE- PRE&nbsp al igual de lo que fue el Congreso Nacional de la Partidocracia manejada por la Alianza Social Cristiana e Izquierda democrática ( Febres Borjismo) son alcahuetes de la corrupción, se ha eliminado la Fiscalización y como en los viejos tiempos es instrumento de chantaje, este es el caso del juicio político al Ministro Fiscal.

Las únicas voces de los trabajadores, campesinos, indígenas, maestros, estudiantes, pequeños comerciantes y el pueblo son las de la Bancada de Izquierda Plurinacional e Intercultural del MPD y Pachakutik.

El análisis de la situación política indica que el Gobierno de Correa no va por buen camino&nbsp y que los pueblos del Ecuador expresan su descontento&nbsp y hay un desgaste de la popularidad y credibilidad de 85% que tenía al inicio del régimen hoy estaría en 35% y en el mejor de los casos en el 40%, lo que expresa un deterioro.

De esto se aprovecha la OPOSICIÓN DE LA OLIGARQUÍA, como Nebot que pretende pescar a rió revuelto e igual hace Carlos Vera y otros sectores de la oligarquía que pretenden volver al poder político para recuperar sus privilegios y llevar al país a una mayor debacle.&nbsp En conclusión hay una confrontación entre la derecha al interior del gobierno y la que está&nbsp fuera del gobierno, confrontación de la cual los perjudicados serán los pueblos.

POSICIÓN DE LA CUCOMITAE FRENTE A LA SITUACIÓN POLÍTICA

En las condiciones económicas, sociales y políticas que vive la sociedad ecuatoriana los Comerciantes minoristas adoptamos una POSICIÓN DE INDEPENDENCIA frente al gobierno y la derecha fuera del gobierno.
Comerciantes Minoristas ratificamos nuestra política de defensa de nuestros derechos como trabajadores que somos, en el objetivo de aportar con nuestra lucha a la Constitución de una Sociedad de igualdad social, de justicia y respeto en la dignidad humana, la sociedad de los trabajadores, la sociedad socialista, que entierre al capitalismo razón de ser de nuestra pobreza y miseria.

La CUCOMITAE reitera su decisión de lucha por el respeto del derecho del Trabajo y por que se reconozca el trabajo autónomo en contra de los atropellos y represión de autoridades prepotentes y autoritarias.

La CUCOMITAE continuará firme en su acción hasta lograr que la Asamblea Nacional cumpla con la aprobación&nbsp de la Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos que reivindica nuestros derechos.
Los Comerciantes Minoristas renovamos nuestro compromiso&nbsp de fortalecer nuestra organización Nacional, Provincial y de base en torno a la CONFEDERACIÓN ÚNICA DE COMERCIANTES MINORISTAS Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS DEL ECUADOR, en unidad de&nbsp acción con los demás sectores de la Izquierda Revolucionaria y las organizaciones de la tendencia democrática, progresista y de izquierda.

2)LA CUCOMITAE, ORGANIZACIÓN SINDICAL DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS

La Confederación Unitaria de Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos del Ecuador fue fundada a mediados de 1995 y su personería jurídica fue lograda el 11 de Junio del 2003, actualizándola el 15 de septiembre del 2009, en la ciudad de Ambato.

La CUCOMITAE, ha logrado constituirse en la principal Organización Sindical de los comerciantes minoristas y trabajadores autónomos a nivel nacional, con filiales en las principales provincias y ciudades del país.

La CUCOMITAE ha sido parte del Frente Popular desde su fundación y durante este tiempo ha contribuido en el proceso de unidad con los diferentes sectores sociales de los pueblos del Ecuador.

Ser filial de la CUCOMITAE significa la posibilidad de llegar a luchar por reivindicaciones de carácter nacional. Con la CUCOMITAE hemos logrado realizar movilizaciones multitudinarias de comerciantes minoristas, hacia:
El Congreso, Asamblea Constituyente y Asamblea Nacional Legislativa para luchar por la Ley de Defensa,
El Tribunal Constitucional para luchar contra la facturación, por la derogatoria de las ordenanzas que están contra la Constitución,
La Presidencia de la República para luchar por las reivindicaciones de nuestro gremio, en oposición a la presencia de la base militar norteamericana en Manta,
El SRI contra la facturación y la obligatoriedad de afiliación al RISE (Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano).
Las gobernaciones y Municipios de varios cantones del País, para demandar respuestas a las reivindicaciones de nuestros compañeros de diferentes jurisdicciones geográficas.

El prestigio y autoridad gremial y política de la CUCOMITAE ha ido forjándose merced a la combatividad, perseverancia, nivel de organización y seriedad, tanto de bases como de dirigentes. Pero por sobre todo, por la coherencia, capacidad, experiencia, consecuencia con los principios e iniciativa de los distintos compañeros que en su momento y con distintos niveles han estado en la dirección de la CUCOMITAE.

3)LA ACCION UNITARIA DE CUCOMITAE COMO PARTE DEL FRENTE POPULAR

El Frente Popular es una instancia de coordinación para la lucha de varios sectores sociales, de la cual CUCOMITAE es parte constitutiva. Así, los comerciantes minoristas hemos compartido el escenario de lucha y el combate popular, conjuntamente con los estudiantes universitarios de la FEUE y secundarios de la FESE, con los obreros de la UGTE, con los afiliados al seguro social campesino de la FEUNASSC&nbsp y la UCAE, con los maestros de la UNE, con los indígenas de la CONAIE, con los jubilados, entre otros sectores.

Apoyamos la lucha en el Paro de la UNE, de la CONAIE, de los estudiantes universitarios, de los obreros del FUT y la UGTE.
Todas estas experiencias nos han permitido hacer conocer nuestra problemática a estos sectores sociales, conocer su problemática y alcanzar relaciones inter – gremiales importantes. La CUCOMITAE en estos sectores tiene una autoridad política y organizativa, que ha sido demostrada en la práctica social de nuestra organización.

4)LOS COMERCIANTES MINORISTAS SI PARTICIPAMOS EN ELECCIONES

La CUCOMITAE ha concretado el principio de la unidad entre los comerciantes minoristas y con otros sectores sociales, para luchar por los objetivos del gremio, así como por la defensa de la soberanía y la vida. Es así que hemos participado en acciones unitarias, formando parte de instancia de coordinación gremial unitarias y en los procesos electorales con organizaciones de maestros, obreros, estudiantes, campesinos, artesanos, barrios, mujeres, jóvenes, indígenas, entre otros.

Los comerciantes minoristas tuvimos candidatos a distintas dignidades, en unos casos y apoyamos a los candidatos de la tendencia, en otros casos. En este período hemos participamos junto a los maestros, a los trabajadores y obreros, a los campesinos, a los estudiantes secundarios y universitarios, a los jubilados, sectores barriales, entre otros, junto al Movimiento Popular Democrático, la Juventud Revolucionaria del Ecuador y el Partido Comunista Marxista – Leninista del Ecuador, en la instancia de Unidad Popular MPD listas 15.

En la Consulta Popular por la Convocatoria a la Asamblea Constituyente, en las elecciones de Asambleístas hacia la Asamblea Constituyente, en las elecciones presidenciales por ratificar a Rafael Correa, en las elecciones para la Asamblea Legislativa, Concejales, Alcaldes y Prefectos, participamos los comerciantes minoristas en la Unidad Popular, instancia de coordinación de la participación electoral.

Somos parte de los resultados electorales victoriosos a nivel nacional, en varias Provincias y Cantones. Contribuimos en la consolidación de la tendencia democrática y de izquierda.

5)LA LEY DE DEFENSA DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS, LA LUCHA CONTINÚA!

El Proyecto de Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos, presentado por la CUCOMITAE, beneficia a 2’600.000 ecuatorianos que trabajamos en mercados, plazas, ferias, centros comerciales, bahías, en la transportación pública, ambulantes, recicladores, estibadores, mototaxis, tricimotos, entre otros.

Entre otros beneficios, el Proyecto de ley contiene:
1.Seguridad Social con todas sus prestaciones, como atención médica, jubilación, préstamos hipotecarios y quirografarios, cesantía, mortuoria, montepío, entre otros beneficios.
2.Ubicación o reubicación de los comerciantes minoristas en lugares con condiciones dignas definidos en consenso entre la comunidad, los comerciantes y los municipios.
3.Líneas de crédito preferencial dentro del sector financiero formal, del sector de la economía popular y solidaria, y, del Banco Nacional de Fomento.
4.La promoción y defensa de la actividad del comercio minorista en mercados, plazas, ferias, trabajo de recicladores, en transportación pública, etc.
5.La prohibición del decomiso, de la retención, incautación o confiscación temporal de productos o materiales de trabajo a los trabajadores autónomos.
6.Planes de vivienda financiados por el MIDUVI. Así como comedores populares, guarderías infantiles en los centros de comercialización.
7.Participación con voz&nbsp voto en los Concejos Municipales en los momentos en que se traten temas relacionados con nuestro trabajo.

Durante el último año y medio sobre todo, hemos logrado insistentemente realizar una ofensiva sostenida sobre la Asamblea Nacional Legislativa, sobre la Comisión de los Derechos de los Trabajadores, hacia donde hemos acudido en comisiones de dirigentes, con movilizaciones nacionales, con la instalación de la carpa en las afueras de la Asamblea Legislativa, con abordamiento individual a los Asambleístas, con elaboración de documentos y oficios a los miembros de la Comisión. En esta intensa labor, hemos contado con el aporte decidido del Bloque de Asambleístas y la Directiva Nacional del MPD, con el apoyo de Pachacutik y otros.

En este esfuerzo, por acción oportunista de un sector de asambleístas, nos impusieron en la configuración del proyecto de ley, al sector de los microempresarios, que tienen una realidad y naturaleza económicas diferentes a la de nuestra realidad y economía. Luego, argumentando esta dificultad, pretendieron archivar nuestro proyecto de ley. Posteriormente, pretendieron que asumamos el aporte de 36,50 USD para la seguridad social, tema que también lo rechazamos. En medio del embate que realizamos, hemos logrado corregir estos problemas y, actualmente ya no están incorporados los microempresarios y estamos discutiendo un aporte para la seguridad social de menor cuantía. Últimamente, hemos planteado que ese aporte sea de 3 USD, propuesta con la cual aspiramos que la realidad mejore.

La proyección de la lucha para alcanzar esta aspiración prioritaria para los comerciantes minoristas a nivel nacional, sean o no afiliados a las organizaciones filiales de CUCOMITAE, es lograr definir un informe favorable para 2° debate que recoja en lo fundamental nuestras propuestas. Luego, nos corresponde presionar al Consejo Administrativo de la Legislatura CAL, defina la fecha para el debate definitivo en el pleno de la Asamblea Nacional. Posteriormente, requerimos gestionar en la Presidencia de la República la sanción favorable y la elaboración del Reglamente correspondiente. Es decir, la lucha por la cristalización de nuestra Ley de Defensa, tiene un horizonte que requerimos recorrerlo victoriosamente.

6)NUESTROS LOGROS Y VICTORIAS

Consideramos que hemos logrado constituir a la CUCOMITAE en la organización referente de la lucha por la defensa de los derechos de los comerciantes minoristas y trabajadores autónomos.
Uno de los triunfos más importantes que logramos es visibilizar e incorporar los derechos de los trabajadores autónomos en la nueva Constitución, como sectores sociales productivos y laborales y, por tanto, merecedor de derechos constitucionales. A partir de allí, se nos abren muchísimas posibilidades de acción.
El 17 de noviembre del 2008, organizamos la gran marcha de los trabajadores autónomos en transportación pública, que nos permitió colocarnos a la altura de la demanda de nuestros compañeros de este sector y alcanzar una trascendente victoria:
Reconocimiento de este sector social como trabajadores autónomos que realizan su actividad laboral en la transportación y vías públicas.
La derogatoria del literal “e” del Art. 139 de la ley de Tránsito por parte de la asamblea Nacional Legislativa, planteamiento nacido de nuestra acción y alcanzado con movilización y lucha.
El inicio de la entrega de credenciales de identificación para este sector de los trabajadores autónomos.
Un equipo más capacitado y calificado de dirigentes y voceros de nuestras posiciones políticas y propuestas.
Un trabajo nacional que se va ensanchando, en donde se han ido generando nuevos dirigentes que se afirman en la lucha por las reivindicaciones nacionales y por sus aspiraciones locales.
Hemos venido combatiendo contra la obligatoriedad de registrar a los comerciantes minoristas al RISE. En este esfuerzo, hemos recibido golpes y hemos asestado golpes que han generado un respeto hacia la CUCOMITAE.
Mediante la acción decidida de nuestras organizaciones filiales, hemos logrado alcanzar convenios de estabilidad, carnets de identificación-permisos, garantizándose los sitios de trabajo de nuestros compañeros.

7)LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE NUESTROS DIRIGENTES:

Esta tarea de formación y capacitación permanente, la hemos enfrentado con la realización en la gran mayoría de casos con Seminarios, conferencias y cursos tanto a nivel nacional, como los organizados en las provincias. La temática ha girado entorno a la Realidad Nacional, la de los comerciantes minoristas, la ley de defensa, qué es la CUCOMITAE, procedimiento parlamentario, oratoria, métodos y estilos de dirección, atención al cliente, la plataforma de lucha de CUCOMITAE, las políticas de apoyo a la comercialización popular en las provincias y cantones, entre otros. Para lo cual, nuestros principales capacitadores han sido los compañeros de la Directiva Nacional y del MPD.

Requerimos mejorar en la convocatoria para que muchos más dirigentes, sobre todo los nuevos, se vayan incorporando a este esfuerzo. Mejorar y ampliar los temas, los escenarios de capacitación. Para este propósito, nuestra organización viene realizando gestiones para contar con infraestructura, con recursos materiales y humanos que nos permitan cumplir de mejor manera este propósito.

Cabe señalar que el mejor escenario de formación gremial y política han sido las acciones de lucha y la vida orgánica de cada una de las organizaciones filiales a CUCOMITAE. La vida orgánica que implica las reuniones periódicas de las organizaciones, en donde se debaten las alternativas para mejorar las condiciones de trabajo y de vida de nuestros compañeros socios, por la actualización y registro de las Directivas, de la calificación de socios en el MIES, en la búsqueda de proyectos para la ubicación definitiva de nuestros puestos de trabajo, en la suscripción de convenios de estabilidad, etc.

La vigencia organizativa de nuestras filiales, debe estar en el marco de la aplicación de los principios de la dirección y funcionamiento democráticos: respeto a la opinión y resoluciones de las mayorías, de la democracia y la disciplina, de la crítica y autocrítica, de la tarea colectiva y la responsabilidad individual, del funcionamiento asambleísta, del conocimiento permanente de la realidad nacional, local y del sector de los comerciantes.

Estos principios deben ser aplicados por todos, dirigentes y bases. Principios que deben continuar guiando la acción de nuestros dirigentes, puesto que con el ejemplo se educa.

8)EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ EJECUTIVO Y DE LOS CONSEJOS NACIONALES

El Comité Ejecutivo, cuyo funcionamiento ha contado con regularidad, ha funcionado con diferentes niveles de incorporación. No todos sus miembros han entregado el esfuerzo requerido. Sin embargo, los principales dirigentes de CUCOMITAE, han desarrollado su rol en la definición de orientaciones, en el involucramiento de la ejecución de las resoluciones, contando para ello con la incorporación de compañeros que, sin haber sido electos en el Congreso anterior, han logrado ser un verdadero aporte a nuestra organización.

La carencia de recursos suficientes, indudablemente complica el desarrollo de todas las posibilidades y fortalezas de nuestros dirigentes. El autosostenimiento financiero es una tarea que requiere ser enfrentada sobre la base de la aportación de las filiales de forma tal que posibilite cumplir sin dificultad la actividad de la CUCOMITAE.

La experiencia nos demuestra que nuestras acciones cuando son acompañadas con recursos propagandísticos logramos resultados contundentes. Alcanzamos a publicar unos pocos números del periódico de la CUCOMITAE denominado “El Comercio”, varios tirajes de hojas volantes y adhesivos. La propaganda debe ser asumida de mejor manera, tiene que ser una de las principales preocupaciones para calificar nuestra labor.

A pesar de estas dificultades, que a momentos nos han complicado la actividad de la dirigencia, la CUCOMITAE ha logrado a pulso constituirse en el principal referente organizativo, de acción, movilización y lucha a nivel nacional.

Un elemento que ha permitido acertar en la definición de políticas y propuestas, en la ubicación de los blancos de nuestra acción, en la interpretación correcta de los fenómenos y dificultades, ha sido el apego a los principios y direccionamiento político&nbsp de nuestra asesoría generada por nuestro compañero Ab. Luis Villacís y el Prof. Gustavo Terán a quienes, expresamos nuestro reconocimiento.

Hoy contamos con una planta de dirigentes con experiencia, con dirigentes nuevos, hombres y mujeres, de las organizaciones que se encuentran en la posibilidad de enfrentar la dirección de nuestra CUCOMITAE.

9)PLATAFORMA DE LUCHA Y TAREAS ACTUALES DE NUESTRO GREMIO

Impulsar básicamente el contenido del Mandato de los Comerciantes y Trabajadores Autónomos, resuelto en la Asamblea de CUCOMITAE llevada a cabo en enero 20 del 2010, en el Parque El Arbolito de Quito, cuyo texto lo reproducimos:

MANDATO
DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS Y TRABAJADORES AUTONOMOS

I.A LA FUNCION EJECUTIVA:

1.TODA NORMATIVA LEGAL QUE SE CREE O SE REFORME, que tenga relación con los espacios públicos, centros de comercialización, trabajo autónomo, desarrollo del entorno urbano, proyecto de desarrollo social y similares, NO deben contradecir lo que establece la Constitución, principalmente en lo que tiene que ver con el reconocimiento al trabajo autónomo, como se señala en los siguientes artículos:
Art. 34.- El Estado garantiza el derecho a la seguridad social, que incluye a personas&nbsp que realizan trabajo no remunerado en sus hogares, …, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentren en situación de desempleo.
Art. 319.- Se reconoce al trabajo autónomo, como una de las formas de organización de la producción, por lo que se garantiza y protege sus derechos.
Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas,…, como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores
Art. 329.- Se reconoce el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios públicos, permitidos por la Ley y otras regulaciones. Se prohíbe toda forma de confiscación de sus productos, materiales o herramientas de trabajo.
Art. 329.- El Estado impulsará la formación y capacitación para mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciativas de trabajo autónomo.

Este proceso debe ser incluyente y democrático, en donde participemos los comerciantes minoristas y trabajadores autónomos de los diferentes sectores: mercados, ferias barriales, ferias municipales, centros comerciales del ahorro, pasajes comerciales y artesanales, ambulantes, trabajadores autónomos en transportación pública, recicladores barriales, recicladores de botaderos, rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos sólidos, trabajadores autónomos menores de edad, trabajadores autónomos con capacidades especiales, prestadores de servicios en baterías sanitarias, entre otros.

2.PROMOVER Y NO OPONERSE AL PROYECTO DE LEY DE DEFENSA DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS Y TRABAJADORES AUTONOMOS DEL ECUADOR, que recoge principalmente:
a.Seguridad social especial y solidaria, con todas sus prestaciones como atención médica, jubilación, préstamos quirografarios e hipotecarios, cesantía, mortuoria, entre otros beneficios. Con un aporte individual por comerciante de 3,00 USD mensuales.
b.Estabilidad laboral, que implica la ubicación de comerciantes minoristas en lugares de consenso entre la comunidad, municipio y los comerciantes minoristas.
c.Líneas de crédito, en condiciones preferenciales dentro del sector financiero formal y del sector de la economía popular y solidaria,&nbsp y, el Banco Nacional de Fomento.
d.La participación en el debate y resoluciones en los concejos municipales, haciendo uso de “la silla vacía”.

Por lo que, solicitamos que una vez que el Proyecto de Ley sea aprobado por la Asamblea Legislativa y previo el estudio correspondiente, se proceda a establecer el “Ejecútese” conjuntamente con la elaboración del Reglamento correspondiente. Así como también, se entregue todo el apoyo y las facilidades tanto materiales como humanas, para que se logren cristalizar las reivindicaciones de nuestro sector social.

3. Que se cree el Sistema Nacional de Comercialización, para combatir la anarquía y falta de planificación en la producción a grande, mediana y pequeña escala, en donde se establezca un eslabonamiento racional entre la producción, el proceso de transportación, el comercio mayorista y la red de comercialización minorista. Sistema que debe estar atado a estudios estrictos que logren determinar los índices y rubros de demanda y oferta, tanto de productos perecibles como no perecibles.

4.La no obligatoriedad de asumir el Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano RISE, que de acuerdo a la Ley de Equidad Tributaria, es de carácter voluntario a quien desee acogerse a esta modalidad tributaria. Consideramos que a más de no tener ninguna protección del Estado, la dinámica y características de nuestra actividad no nos permite emitir ningún documento de retención del IVA, ni de ningún impuesto.

5.La derogatoria de los Decretos Ejecutivos que dejan sin protección a la actividad del pequeño y mediano productor y comerciante nacional, pues permite la libre importación de carne, papas, arroz y productos de primera necesidad, de los cuales nuestro país es productivamente autosuficiente y no requiere de dichas importaciones. Además, esos productos importados son de mala calidad y rompen con los precios nacionales.

6.La concreción de la promesa de campaña sobre el micro – crédito: “5, 5, 5”. Actualmente, son casos muy raros en donde se ha entregado esta oferta de crédito. Solicitamos la entrega de líneas de pequeños créditos específicas y dirigidas a nuestro sector social. De tal forma, que se logre combatir a la banca y a los chulqueros que establecen intereses usureros. Estas líneas de créditos pequeños y de emprendimiento, van a dinamizar nuestra actividad laboral y con seguridad mejorarán la calidad del comercio minorista, así como el de nuestras familias.

7.La posibilidad de alcanzar de su gobierno el financiamiento para la ejecución de proyectos de comercialización y de construcción de centros de comercialización popular en las distintas ciudades del país. Para lo cual, proponemos una mejor coordinación a través de una instancia en la que se permitan coordinar estos y otros aspectos de nuestra actividad.

8.Se complete la entrega de la totalidad de credenciales de identificación a los compañeros de las Asociaciones de Trabajadores Autónomos que realizan actividad comercial y de servicios en la transportación y vías públicas del país, por parte de la COMISIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÀNSITO Y SEGURIDAD VIAL, encabezada por el señor Ricardo Antón, a quien por muchas ocasiones le hemos solicitado nos reciba una delegación de dirigentes y jamás se ha molestado hacerlo.&nbsp Luego de lo cual, logremos desarrollar operativos de control entre la policía de tránsito y nuestras organizaciones de trabajadores autónomos, con la finalidad de avanzar en la regularización de la actividad señalada, así como establecer el uso adecuado de estas credenciales. Regularización que planteamos debe contemplar:
a)Deberán portar su respectiva credencial de identificación y uniforme, emitidos y autorizados por la municipalidad y la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
b)Deberán pertenecer a una organización gremial debidamente reconocida por el ministerio del ramo, y, asistir a los cursos de capacitación organizados por la municipalidad y la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
II.A LA ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA:

Requerimos la aprobación emergente del Proyecto de Ley de Defensa del Comerciante Minorista y Trabajador Autónomo, que se encuentra a la espera de la elaboración del Informe para Segundo Debate a cargo de la Comisión de Derechos de los Trabajadores, que no ha contado con la celeridad del caso, generando un dilación innecesaria frente a la necesidad de regularizar el comercio minorista y el trabajo autónomo, situación agravada actualmente aún más, por el incremento incesante del desempleo, subempleo, migración interna y externa.
La CUCOMITAE es la organización proponente de este Proyecto de Ley que, desde el año 1995 en el anterior Congreso Nacional y hoy en la Asamblea Legislativa, merece concluir su trámite interno, si realmente se cuenta con la intención de legislar a favor de los sectores menos favorecidos.

III.A LA CORTE CONSTITUCIONAL:

Frente a los permanentes atropellos, desalojos, utilización de la violencia física y psicológica, a los decomisos o “incautaciones temporales” de nuestra mercadería y herramientas de trabajo, y, que se amparan en normativas como las Ordenanzas y resoluciones municipales, que contradicen la actual Constitución de la República del Ecuador, solicitamos a la Corte Constitucional, se proceda en concordancia con lo que establece el Art. 436, numeral 3, que se refiere a las atribuciones de la Corte Constitucional:

“Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas, cuando en los casos sometidos a su conocimiento concluya que una o varias de ellas son contrarias a la Constitución.”

De allí que, se requiere la actualización o derogatoria de toda la normativa que se oponga al derecho al trabajo.

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