CGT y CUP Poble Actiu llevan a Antifraude un caso de corrupción, en la Diputación de Barcelona

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Durante el mes de mayo de 2015 se inicia la publicación de una serie de noticias en el medio digital «diario.es/Catalunya plural» sobre la Diputación de Barcelona. Estas informaciones explicaban como CiU tras las elecciones municipales de 2011 había modificado sustancialmente las políticas de cooperación al desarrollo a su llegada a la Diputación. Jordi Castells Masanés es nombrado director de relaciones Internacionales 2012 y se convierte con el máximo responsable los fondos de cooperación al desarrollo de la Diputación de Barcelona y en julio de 2014 se incorpora Joanthan Jorba como Jefe de la oficina de cooperación sin tener ninguna experiencia en el
sector y que gestiona un presupuesto anual de más de 4 millones de euros.

Jordi Castells es nombrado por Josep Maria Matas, ex coordinador general de la Diputación que fue destituido en 2012 al descubrirse negocios con la Asociación Catalana de Municipios (ACM) cuando Salvador Esteve y Mata era el presidente de esta Asociación y Jordi Mata el coordinador general de la entidad municipalista.

Con la entrada del nuevo equipo directivo se inicia un nuevo modelo de gestión de estos fondos con una progresiva substitución de los tradicionales agentes receptores (ONG y entidades sociales) para empresas y patronales catalanas en procesos de internacionalización y conquista de nuevos mercados. La Diputación de Barcelona sostiene que está aplicando un cambio de modelo de gestión hacia el «modelo anglosajón», en el que el sector privado tiene un peso creciente en la cooperación al desarrollo. Pero donde los beneficiarios de estos fondos no tienen por que tener necesariamente experiencia en el sector, sino la voluntad de utilizar los recursos públicos para internacionalizar y conquistar nuevos mercados.

Muchos de estos fondos de cooperación se han vinculado a través de sucesivos contratos menores, concesiones directas … por lo tanto sin publicidad ni concurrencia, a unas pocas empresas y patronales catalanas sin ninguna experiencia previa en el sector del desarrollo.

Algunas de estas empresas han obtenido financiación simultánea por múltiples vías, contratos directos de la Diputación y otros contratos encargados por otras entidades financiadas por la Diputación para proyectos similares. En ocasiones, directivos de la misma empresa han emitido facturas a su nombre con lo cual menos de apariencia se respetaba cuando la cantidad máxima para los contratos menores (18.000 euros) que no requieren publicidad.

Asimismo algunas entidades elegidas por la Diputación se habían constituido muy poco antes de recibir los fondos. La cifra otorgada a estas empresas y entidades podría superar un millón de euros.

Uno de los casos más significativos es la subvención otorgada a la asociación hondureña ECOSADE (Expediente 2015/1022) por la elaboración de «planes de cohesión social y seguridad» y la evaluación los proyectos de cooperación al desarrollo de la Diputación de Barcelona en Honduras «. Esta entidad se conostituye formalmente el 12 de diciembre de 2014, según la escritura pública, y muy pocos meses después, en marzo de 2015, obtuvo 83.000 euros de la Diputación por la vía de la concesión directa, es decir, sin ningun tipo de concurrencia.

Para poner la cantidad en contexto: ninguna de las subvenciones concedidas por la convocatoria pública anual de la institución por cooperación al desarrollo desde 2012 ha superado los 75.000 euros.

El lobby energético:  Fundación Empresa y Clima ha sido otra de las entidades más beneficiada de las convocatorias de subvenciones en 2013 y 2014, con 67.000 euros y 42.000, respectivamente. Pero se pueden sumar otros fondos de cooperación canalizados a esta entidad la cifra alcanza los 228.000 euros desde de 2013. Todo ello sin contar con los fondos ob: obtenidos por uno de sus patrones, la Fundación Universitaria Iberoamericana (Funiber) que obtendrá 183.000 euros durante las convocatorias de 2013.
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A finales de mayo de 2015 el Jefe de la oficina de cooperación al desarrollo Jonathan Jorba anuncia su renuncia inmediata y su incorporación al Instituto de estadística de Cataluña (Idescat) dependiente de la Generalidad de Cataluña.

A principios de junio dimite Jordi Castells y Massanés que vuelve al Servicio de Gestión de Fondos de Cooperación y Estructurales del Departamento de Gobernación y relaciones Institucionales de la Generalitat de Cataluña. Actualmente es el Jefe de gestión de los Fondos de Cooperación y Estructurales ratificados por el Decreto 56/2016 de 19 de enero.

Estas dimisiones se producen después de la publicación de esta recopilación de noticias. En una nota de prensa del Servicio de prensa de la Diputación de Barcelona de 3 de junio de 2015, el diputado responsable del Área Juan Carlos Garcia Cañizares justificaba su gestión respecto a los fondos de cooperación.

Otra noticia relevante ha sido la constatación de que los técnicos de la Dirección de relaciones Internacionales de la Diputación fueron substituidos progresivamente por cargos vinculados a CiU sin experiencia en el sector. El responsable político de Jordi Castells y Massanés era Juan Carlos García Cañizares, alcalde de Tordera y cargo de máxima confianza de García Cañizares (Provenientes de Convergencia y de sus juventudes de Tordera) entraron a la Dirección de relaciones Internacionales de la Diputación desde mediados de 2013, cuando los técnicos comenzaron a advertir de posibles irregularidades en el reparto de los fondos.

Para asumir las tareas que antes hacían los técnicos funcionarios expertos en cooperación (aprobar los proyectos, hacer el seguimiento y asegurar que cumplían con las finalidades pactadas, …) fueron sustituidos por personas vinculadas a Juan Carlos García Cañizares que lideraron algunos expedientes polémicos fuera de la supervisión de los técnicos de la casa. Los informes de evaluación y supervisión de los proyectos, que solían incorporarse junto con
el expediente, incluso dejaron constar en el sistema informatico interno. De este modo, muchos de los proyectos cuestionados por los técnicos quedaban fuera de su supervisión y bajo control exclusivo de un grupo de cargos de confianza sin ninguna experiencia en el sector y de becarios que respondían directamente a la dirección.

Dos de estas personas relacionadas con el municipio de Tordera eran: Marc Unió, que acababa de ser elegido regidor Tordera y Bernat Santjoan vinculado al partido. Ambos fueron contratados por la vía de sucesivos contratos menores combinados con facturas por trabajos concretos. Y los contratos se combinaban los de la propia Diputación con los de GOBERNA, una entidad vinculada a la Fundación Ortega-Marañón con quien la Diputación tiene mucha relación. Del grupo vinculado a CIU que en la práctica sustituyó a los técnicos de cooperación también formó parte Luca Bellizzi, nombrado en febrero de 2015 embajador de la Generalitat en Italia.

Paralelamente se hizo una evaluación de riesgos en las trabajadoras de la Dirección de relaciones internacionales con unas  conclusiones demoledoras. Estas hablaban y así queda recogido en la evaluación de acoso laboral, presiones, tensiones psicosociales, malos tratos, miedo, represión, amenazas, represalias, críticas contínuas, ambiente dictatorial, terror, difamaciones, mentiras, ambiente insoportable, gritos, golpes de mesa, falsas promesas profesionales, voluntad de enfrentamiento entre compañeros, malestar y desmotivación por parte de la dirección.

La evaluación también recogía los numerosos y desagradables comentarios sexistas por parte de Jordi Castells

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